我国建筑采暖行业中的钢制散热器经过数年的发展，企业数量、生产规模和技术水平都有了不同程度的提高。尤其是我国加入WTO后，外资企业在中国迅猛发展，他们把国外的经营理念、先进的技术和管理的优势与中国的文化和市场需求有机的结合起来，呈现了升级的产品，促进了我国散热器行业的思维创新和科技创新，促使了我国散热器产品结构的调整。我国散热器制造企业从八十年代初数百家企业，发展到现在的数千家企业，产品由过去的供不应求到现在的供大于求，品种由过去的几种，发展到现在的数十种上百个规格。由于产品不断的更新，生产工艺不断地提高，低水平的企业标准已不适应行业的发展，因此制定一个符合散热器行业发展的钢制配件国家标准是非常必要的。
我国目前钢制散热器企业实际上大都是散热器组装企业，所用的管材、零件、配件都是依市场供应或按需加工。所以，生产管材、零件、配件企业质量的高低直接关系到散热器产品的终端质量。因此制定钢制散热器零、配件国家标准是保证和提升钢制散热器质量的根本，是非常重要、非常紧迫的。
目前，我国以行业标准的形式先后颁布了JG/T 3012.1-94《钢制闭式串片散热器》、JG/T1-1999《钢制柱型散热器》、JG/T 148-2002 《钢管散热器》、JG2-2007《钢制板型散热器》以及JG 232-2008《卫浴型散热器》等与钢制散热器相关的产品标准。但是，钢制散热器使用寿命、漏水问题仍然没有得到根本的改善。其主要原因是我国大部分采暖散热器零、配件企业生产工艺比较落后、技术水平低、设备简陋、多为手工操作，作坊式生产，开发能力有限，创新意识不强，质量不稳定隐患多。由于目前各地方的执行标准参差不齐，质量指标差异很大，不利于利用标准对产品的质量进行规范和监督。所以，迫切需要钢制散热器零、配件国家标准，为散热器零、配件市场的监管提供有力的依据。
因此，要想从根本上提高散热器的质量，必须延伸散热器质量管理链，从散热器的另、配件抓起。编制钢制采暖散热器零、配件国家标准，对规范国内钢制采暖散热器零、配件市场，促进全行业的技术进步，保证钢制采暖散热器的良性发展具有重大意义。
一、结合国情以科学发展观指导编写标准
众所周知，我国四十多种主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的二分之一，我国单位产出资源消耗高于世界平均水平。创造一美元的生产总值，所消耗的能源是美国的4.3倍，资源不足、能源紧缺和原材料价格上涨是目前我国经济深层次发展中的主要矛盾，我们必须在降低资源消耗上下功夫，走节约型的发展道路。党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议，要求全国人民采取有利于节约能源资源和保护生态环境的生产和消费方式。采暖散热器作为人们生活采暖的必需品，其节能和环保已越来越受到人们的重视。因此在编写和制定国家标准时，必须认真落实科学的发展观，在研究各种散热器配件技术要求、质量指标时，应把节能降耗、性能优异、技术可靠、综合质量高的要求列入标准之中。
二、降低能耗减少排放
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，盲目追求发展，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能低碳工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
目前，国内钢制散热器零、配件生产技术落后能耗高，不利于低碳经济发展，我国采暖散热器行业“十二五”发展规划要求，按照低碳发展模式调整产品结构，加快采暖散热器行业经济发展方式的转变，大力发展以低能耗、低排放、低污染为特征的采暖散热器经济。如果把零、配件列入标准中，可以加快实现以上的目标。如整体片头焊缝比单片片头焊缝减少约95%，每柱钢管柱型散热器节电0.24度（节约1度电=减排0.997千克“二氧化碳”；节约焊丝0.036Kg、减少氩气排放0.1Kg=减排0.272千克“碳”）。如果“十二五”期间年生产达到5亿片钢制柱型散热器，降低能耗、降低排放的指标非常可观。编写制定标准，既要满足人性化的需要，又考虑节能、环保。低碳,有助于我国实施可持续发展战略，有助于我国建设资源节约型、环境友好型社会。低碳还有利于人民的生活质量的提高，在一定程度上有助于解决民生问题，有利于全面建设小康社会。低碳经济是可持续发展的经济，同时也符合我国资源保护环境的基本国策。 
三、采用先进生产工艺确保产品质量
我国散热器配件企业生产工艺比较落后，生产企业80%为股份制和民营企业，工艺、技术水平较低，生产规格混乱，质量得不到保障，存在隐患多多。
国家标准的制定，为建立一个良性的工作秩序和达到最佳的经济效益、社会效益和环境效益，把代表先进的工艺技术反映到标准规范中来，为产品质量的稳定奠定基础。为此我们把钢制散热器配件企业较先进工艺要求纳入标准，才能有效的保证钢制散热器零、配件和钢制散热器专用钢管壁厚均匀，使钢制散热器的使用寿命尽可能达到与建筑同寿命的要求。在制定标准技术要求中应规定如：整体片头应采用液压、多次拉伸和冲压成型工艺;钢管应采用先进的固态高频低电压复合谐振技术焊接工艺。
四、严格规定材质壁厚提高散热器的使用寿命
散热器的使用年限等于壁厚计算中的腐蚀余量除以年腐蚀率。根据北京科技大学所做的钢制散热器蚀速率试验，在除氧水介质中钢的年腐蚀率将大大降低。钢在溶解氧为0.1mg/L的热水介质中，其年腐蚀率会大大降低。而我国供热系统多为“开式”管理，供热水介质中溶解氧基本都超标，根据我国国情，在规定钢制散热器配件和钢制散热器专用钢管材料壁厚应大于等于1.5mm。
随着人民生活水平不断的提高，家居采暖已经成为衡量家庭生活质量重要标准之一。总之，舒适、节能、环保、安全、健康的采暖理念，已经在人们的心中悄然形成，特别是对节能和健康的要求越来越高，因为节约资源综合利用是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。当前我国的能源年增长约为4%，不能满足国民经济年增长8%—10%的要求。因此，节能是实现可持续发展战略的有效而且经济的途径之一。供热要消耗大量的能源，据统计，三北地区采暖耗能占全年总耗能的13%。所以我们在制定国家标准时把节能、节材作为重要参考依据。
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