一、由于供暖系统的定压点低：补水泵定压点低，系统中高大建筑不热。膨胀水箱缺水：由于补水信号失灵等原因造成膨胀水箱亏水。停水：意外事故引起，另外一些缺水城市可能也会发生这种情况，造成无法补水。供暖系统水力失调：这是系统中最常见的现象，几乎所有供热管理单位都未解决好，所以常常造成暖气片不热而前端用户过热。
二、暖气片的供暖循环因素：由于暖气片的供暖系统的循环泵故障：循环泵出问题，无备用泵，系统不循环。间歇循环：为节电，部分供热管理单位经常停泵，系统工况不稳定。
三、由于供暖的锅炉因素：锅炉容量小：现有锅炉供热量满足不了用户实际需求。锅炉效率低：锅炉容量似乎满足需要，但由于燃料未充分燃烧、锅炉排烟温度高、锅炉水路结垢严重、锅炉表面散热量大等原因造成锅炉效率低，致使严寒阶段暖气不热。
四、出现暖气片换热因素：暖气片选型小：当需要热力站进行二次换热时，现有换热器换热量满足不了用户实际需求。暖气片结垢：由于锅炉房或热力站软化水不合格或年久失修，热力站中的换热器一次水或二次水结垢严重，大大影响换热效果。混水泵问题：采用混水泵换热时，混水比例不合理，同样造成热源出口水温过低，导致供热失误。
五、供暖系统的管理因素：非专业司炉工：供热管理单位的司炉工无证上岗，这在一些地区具有普遍性，甚至这些单位也是盲目接手的外行。无序管理：部分供热运行单位缺少管理机制，员工缺乏责任心，不懂锅炉和换热器的习性及规程。间歇供热管理差：一些供热管理单位采用间歇供暖方式时，技术及管理不到位，常会出现暖气不热且室温不正常的现象，这是不合理的。
六、供暖中其他因素：如果发生供暖系统停电：补水泵、循环泵不能启动。电压不稳：当电压低时，电流易超过额定值，此时必须暂时停泵，因此可能造成系统工况不稳定。除污器脏堵：造成系统总阻力加大，致使末端用户不热。
